رسوم ترامب الجمركية بنسبة ١٠٠٪ على الأدوية المستوردة: دفعة لتصنيع الأدوية محلياً في الولايات المتحدة

أعلن الرئيس الأمريكي ترامب الأسبوع الماضي عن فرض رسوم جمركية جديدة بنسبة ١٠٠٪ على الأدوية المستوردة، لتدخل حيّز التنفيذ في ١ أكتوبر. ويهدف ترامب من هذه الخطوة إلى إعادة تصنيع الأدوية إلى الولايات المتحدة لتعزيز الوظائف والأمن القومي. 

وسيُستثنى من الرسوم شركات الأدوية التي تبني مصانع داخل الولايات المتحدة. ومع ذلك، أثار الإعلان مخاوف بشأن ارتفاع أسعار الأدوية واضطراب سلاسل التوريد.

تأتي هذه الخطة كجزء من استراتيجية ترامب لدعم قطاع التصنيع المحلي في الولايات المتحدة. 

تفاصيل الرسوم الجمركية 

الأدوية المسوّقة تحت أسماء تجارية والمشمولة ببراءات اختراع أو حقوق ملكية فكرية أخرى هي المستهدفة الرئيسية بالرسوم الجديدة. وأوضح ترامب على منصة Truth Social أن الرسوم لن تُطبّق إذا كانت الشركة تبني مصنعاً في الولايات المتحدة. ويمكن للشركات التي تعلن عن مصانع جديدة في الولايات المتحدة أن تحصل على إعفاءات بعد مراجعة وموافقة وزارة التجارة. ⁽١⁾ 

وتُعتبر نسبة الـ١٠٠٪ أقل من نسبة الـ٢٥٠٪ التي طرحها ترامب في أغسطس. فقد اقترح في البداية رسوماً منخفضة، ترتفع تدريجياً إلى ١٥٠٪ ثم ٢٥٠٪ خلال عام أو عامين.

مخاطر على سلاسل توريد الأدوية 

ارتفعت واردات الولايات المتحدة من الأدوية بشكل كبير، لتصل إلى ٢١٣ مليار دولار في عام ٢٠٢٤، أي ما يقرب من ثلاثة أضعاف قيمتها قبل عقد. وفي أبريل، أطلقت إدارة ترامب تحقيقاً لتقييم تأثير هذه الواردات على الأمن القومي. وقد استُخدم هذا التفويض سابقاً لفرض رسوم على السيارات والألومنيوم، وهو الآن يستهدف قطاع الأدوية. ⁽٢⁾ 

وحذّرت شركات الأدوية من أن الرسوم قد ترفع التكاليف وتُعطّل سلاسل التوريد. فالكثير منها يعتمد على شبكات عالمية لمراحل الإنتاج، والرسوم قد تضر بهذا النظام. وفي مايو، أخبرت شركة Eli Lilly الحكومة بأن الرسوم ستحوّل الأموال بعيداً عن الابتكار وجهود إعادة التصنيع إلى تغطية التكاليف الجديدة. وكان هذا واحداً من مئات التعليقات المقدمة إلى وزارة التجارة خلال تحقيقها في شركات الأدوية. ⁽٣⁾ 

جهود الصناعة لتحويل التصنيع 

تهدف رسوم ترامب إلى تشجيع شركات الأدوية على نقل عملياتها إلى الولايات المتحدة، حيث تراجع التصنيع المحلي على مدى عقود. وتستثمر بالفعل شركات مثل Eli Lilly وJohnson & Johnson وAbbVie في منشآت أمريكية. ففي مارس، أعلنت Johnson & Johnson عن خطة بقيمة ٥٥ مليار دولار للتصنيع والأبحاث والتطوير في الولايات المتحدة خلال أربع سنوات. كما التزمت Eli Lilly مؤخراً باستثمار ٦.٥ مليار دولار في مصنع بمدينة هيوستن، و٥ مليارات دولار في مصنع قرب ريتشموند بولاية فرجينيا. ⁽٤⁾ 

السياسة الجمركية الأوسع واتفاقيات التجارة 

تشكل هذه الرسوم جزءاً من استراتيجية ترامب المتطورة لدعم التصنيع الأمريكي. ففي يوم الأربعاء، أطلقت وزارة التجارة تحقيقات تتعلق بالأمن القومي في واردات الروبوتات، والآلات الصناعية، والأجهزة الطبية، ومعدات الوقاية الشخصية مثل الأقنعة والحقن. ⁽٥⁾ 

لكن الاتحاد الأوروبي واليابان نجحا في تأمين اتفاقيات تقلل من تعرضهما. وأوضح مسؤول في البيت الأبيض أن الرسوم على الأدوية لن تُطبّق على الدول التي تشمل اتفاقياتها التجارية بنوداً خاصة بالأدوية. وتبلغ رسوم الأدوية في الاتحاد الأوروبي ١٥٪، بينما تتماشى معدلات اليابان مع اتفاقياتها. أما شركات الأدوية البريطانية مثل GlaxoSmithKline فقد تواجه الرسوم الكاملة بنسبة ١٠٠٪، لغياب أحكام خاصة بالأدوية في اتفاقها التجاري، رغم التزامها باستثمار ٣٠ مليار دولار في الولايات المتحدة. ⁽٦⁾ 

المصادر: ⁽١⁾ Financial Times، ⁽٢⁾ ⁽٣⁾ Reuters، ⁽٤⁾ ⁽٥⁾ ⁽٦⁾ CNBC