ترامب يعلّق رسومًا جمركية بنسبة 50% على كندا لمدة ثلاثة أيام مع تقدم المحادثات التجارية

• أرجأ ترامب لمدة ثلاثة أيام فرض رسوم جمركية مقررة بنسبة 50% على الواردات الكندية، في وقت تعمل فيه واشنطن وأوتاوا على وضع اللمسات النهائية على اتفاق تجاري مبدئي. 

• من شأن هذه الرسوم أن تطال سلعًا كندية تبلغ قيمتها نحو 20 مليار دولار، وقد تُحدث اضطرابات شديدة لدى صغار المصدّرين وفي سلاسل التوريد، كما قد تؤدي إلى ارتفاع الأسعار بالنسبة إلى المستهلكين الأميركيين. 

• لا تزال الرسوم المفروضة على السيارات وقواعد احتساب مكونات المركبات دون حل، ما يبقي تركيز الأسواق منصبًا على ما إذا كانت الهدنة المؤقتة ستتحول إلى اتفاق دائم. 

تراجعت الولايات المتحدة وكندا عن تصعيد تجاري جديد قبل ساعات فقط من دخول الرسوم الجمركية الجديدة حيز التنفيذ. وأعلن الرئيس دونالد ترامب تعليقها لمدة ثلاثة أيام، بعدما قال إن البلدين توصلا إلى اتفاق بانتظار استكمال الوثائق النهائية.

أما رئيس الوزراء الكندي مارك كارني، فكان أكثر حذرًا، إذ قال إن تقدمًا ملموسًا قد تحقق، إلا أن عملًا مهمًا لا يزال مطلوبًا. وتُبعد المهلة القصيرة التهديد الفوري بفرض الرسوم، لكنها لا تمنح المفاوضين سوى وقت محدود لتحويل الاتفاق المبدئي إلى صفقة نهائية.

اتفاق لم يُستكمل بعد

أعلن ترامب تعليق الرسوم في منشور عبر وسائل التواصل الاجتماعي في وقت متأخر من يوم أمس، مشيرًا إلى أن القرار يستند إلى توصل كندا والولايات المتحدة إلى اتفاق. ورد رئيس الوزراء الكندي مارك كارني بالقول إن تقدمًا قد أُحرز، إلا أن مزيدًا من العمل لا يزال مطلوبًا.

وقال مكتب الممثل التجاري للولايات المتحدة إن الاتفاق الجاري إعداده سيتضمن إتاحة شاملة للسلع الأميركية في الأسواق، والتزامات تتعلق بالأمن الاقتصادي، ومواءمة السياسات الخاصة بالتجارة الرقمية. ⁽¹⁾

وقال ترامب إنه تلقى التزامًا من كندا بمعالجة المخاوف الأميركية المرتبطة بالرسوم المفروضة على منتجات الألبان والمشروبات الكحولية والسيارات. ولم تؤكد أي من الحكومتين التفاصيل الكاملة للاتفاق. ⁽²⁾

تهديد بفرض رسوم بنسبة 50% على سلع بقيمة 20 مليار دولار

كان من المقرر فرض الرسوم المعلّقة بموجب المادة 338 من قانون التعرفة الجمركية لعام 1930، وهو قانون يعود إلى حقبة الكساد الكبير ولم يسبق لأي رئيس أميركي تفعيله. وأُعلن عن هذه الرسوم الشهر الماضي ردًا على ما وصفته إدارة ترامب بالممارسات التجارية الكندية غير العادلة في قطاعات السيارات والمشروبات الكحولية ومنتجات الألبان. ⁽³⁾

وكانت الرسوم الجديدة ستشمل سلعًا كندية بقيمة نحو 20 مليار دولار، من بينها منتجات مثل عصي الهوكي والنبيذ.

ورغم أن هذه القيمة لا تمثل سوى حصة صغيرة من السلع التي استوردتها الولايات المتحدة من كندا العام الماضي والبالغة قيمتها 382 مليار دولار، فإن ارتفاع نسبة الرسوم إلى 50% كان سيجعل بيع العديد من المنتجات المستهدفة في السوق الأميركية بصورة مربحة أمرًا بالغ الصعوبة. ⁽⁴⁾

الشركات تحذر من اضطرابات شديدة

حذرت مجموعات صناعية من أن الرسوم قد تؤدي إلى شبه توقف للمبيعات في الولايات المتحدة، فيما شهدت بعض الشركات بالفعل تأجيل مشترين أميركيين طلباتهم تحسبًا لفرضها. ⁽⁵⁾

كما حذرت غرفة التجارة الأميركية من أن ارتفاع الرسوم قد يزيد التكاليف على الأسر الأميركية، ويعطّل سلاسل التوريد، ويهدد 13 مليون وظيفة أميركية مرتبطة بالعلاقات التجارية الأوسع في أميركا الشمالية بموجب اتفاقية الولايات المتحدة والمكسيك وكندا. ⁽⁶⁾

الرسوم على السيارات والقضايا العالقة

حتى مع تعليق الرسوم، لا تزال عدة خلافات دون حل. وشكّلت الرسوم المفروضة على السيارات إحدى أبرز النقاط الخلافية في المحادثات. وناقش المفاوضون، بحسب التقارير، خفض الرسوم الأميركية على السيارات الكندية من 25% إلى 15%، مع ربط أي تخفيضات إضافية بنسبة المكونات الأميركية في كل مركبة. ⁽⁷⁾

إلا أن الطرفين يختلفان بشأن كيفية احتساب هذه النسبة؛ إذ تريد الولايات المتحدة احتساب الأجزاء المصنّعة داخل أراضيها فقط، بينما تطالب كندا بإدراج جميع المكونات المصنّعة في أميركا الشمالية، بما فيها الأجزاء المكسيكية والكندية.

وفي سياق منفصل، أعلنت وزارة التجارة الأميركية قواعد جديدة تُلزم شركات صناعة السيارات بإعادة اعتماد نسب المكونات الأميركية في مركباتها بحلول 30 سبتمبر، حتى تصبح مؤهلة للاستفادة من التخفيضات الجمركية ابتداءً من ديسمبر. ⁽⁸⁾

إشارة مفاجئة إلى خط أنابيب كيستون إكس إل

في منشور التواصل الاجتماعي نفسه الذي أعلن فيه تعليق الرسوم، طرح ترامب احتمال إحياء مشروع خط أنابيب كيستون إكس إل، وهو مشروع عابر للحدود ألغته إدارة بايدن عام 2021 بعد سنوات من المعارضة البيئية ومعارضة مجتمعات السكان الأصليين. ولم يقدم ترامب أي تفاصيل إضافية بشأن ما قد يتطلبه إحياء المشروع. ⁽⁹⁾

مهلة الثلاثة أيام تُبقي الأسواق في حالة تأهب

في الوقت الراهن، تمنح الهدنة الطرفين مزيدًا من الوقت. ويوجد مسؤولون كنديون في واشنطن لإجراء محادثات مع الممثل التجاري الأميركي جيميسون غرير ووزير التجارة هوارد لوتنيك، ومن بينهم وزير التجارة دومينيك لوبلان.

ومع استمرار العمل على استكمال الوثائق، ستراقب الأسواق عن كثب أي تأكيد على استمرار الهدنة بعد مهلة الأيام الثلاثة الأولى. وارتفع الدولار الكندي قليلًا أمام الدولار الأميركي عقب الإعلان عن الاتفاق.

المصادر: ⁽¹⁾ ⁽²⁾ الممثل التجاري للولايات المتحدة (US Trade Representative)، ⁽³⁾ ⁽⁴⁾ البيت الأبيض (White House)، ⁽⁵⁾ ⁽⁶⁾ رويترز (Reuters)، ⁽⁷⁾ ⁽⁸⁾ ⁽⁹⁾ سي إن بي سي (CNBC)